【新闻】因地制宜做好生态富民文章假地蓝

因地制宜做好生态富民文章

江苏新沂立足县域发展实际，顺应群众增收致富强烈渴望，因地制宜选准富民路子，扎实做好生态富民文章，努力交出让上级和老百姓满意的答卷。

锁定生态富民“新坐标”。绿水青山就是金山银山，对于这句话的理解，新沂有着深刻的认识和体会。随着发展阶段和条件的变化，传统的、粗放式的发展老路已经走不通。新沂认识到必须摒弃传统发展思维，确立生态优先、绿色发展的战略方向，坚持把“山清水秀生态美”作为最大资源，把“守住绿水青山”作为发展底线。针对发展阶段性特征，新沂谋划和推进新一轮富民工作，旗帜鲜明地提出了产业富民、创业富民、生态富民、改革富民、共享富民“五大富民工程”，将富民目光更多聚焦在生态、绿色上，最大限度地将生态资源禀赋的优势发挥出来，让经济效益、生态效益、富民效益最大化。

种出生态富民“好风景”。新沂坚持把发展农业新经济作为生态富民的根本依托和最大优势，努力在好山好水好风光中走出一条“美丽环境”向“美丽经济”转变的生态富民之路。

壮大新产业，“点绿成金”助农增收。按照“突出一个特色、培育一个品牌、做强一个产业、开发一批精品”的发展思路，新沂对农业结构布局进行了优化调整，全力打造“3+3”现代农业产业体系，做强生态稻米、绿色蔬菜、健康水产三大主导产业，做精经济林果、花卉苗木、鲜食花生三大特色产业，以优质促优价、以特色促增效，努力形成一批市场竞争力强、综合效益高的特色优势产业。

发展新业态，让农民“生财有道”。新沂抢抓“互联网+”发展新机遇，大力发展农村电商，积极推广“一镇一业”“一村一品一店”电商模式，培育了一批特色鲜明、优势明显的电商镇、淘宝村。同时，积极培育“生态+”产业形态，巧借“一山一湖一古镇”旅游资源，在旅游环线高标准规划建设39公里休闲农业带，做好农文旅融合发展这篇大文章，打通绿水青山转化为金山银山的通道，把“生态资本”变成“富民资本”。

应用新技术，让生态农业更有“钱景”。大力发展智慧农业。新沂万亩现代农业产业园就是发展智慧农业的一个缩影。目前，园区已建成3000平方米的大型智能化育秧工厂、农田环境远程监控等系统，大大降低了农业生产成本和经营风险，农产品质量也得到有效保障。大力发展品质农业，实施“品牌兴农”战略，加大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品培育力度。截至目前，累计完成“三品一标”认证209个，其中地理标志产品3个。

探索新模式，挖掘富民增收无限潜力。当前，高品质农产品市场需求旺盛。新沂主动顺应这一发展趋势，创新农业内部发展模式，打造生态有机高品质农业。同时，抓住用好“国家农村一二三产业融合发展试点”机遇，积极探索体验农业、生鲜电商、农产品定制服务等发展新模式，加快推进农业跨界融合发展步伐。积极加快与上海农产品市场对接，建设上海蔬菜外延基地，利用快速便捷的现代物流体系，当天将生鲜的农产品直达上海市民餐桌。

确保富民增收“不落空”。新沂紧扣富民增收这一核心，重点在强化基层组织责任、完善富民机制等方面下功夫，确保富民工作的各项举措开花结果、落地见效。

发挥基层组织主心骨作用。富民工作的主战场在基层，村级组织站在最前沿。我们创新实施农村基层组织建设“3456”工程，即30条农村基层党建工作，创建4个“十佳”村党组织，50个镇党委“书记项目”，60个软弱涣散村整顿转化和经济薄弱村脱贫攻坚，以系统思维项目化编排市镇村三级党建工作项目，夯实富民增收基层基础。

实施“三增三强”工程。坚持把实施村级科学发展“三增三强”工程作为强村富民的重要抓手，因地制宜发展产业型、物业型、合作型、服务型集体经济，拓宽集体经济增收渠道，确保到2019年，全市所有村集体收入达18万元以上，示范村集体经济收入超100万元。

抓住重点创业群体。积极为青年农民、农村妇女、大学生这三类群体自主创业、返乡创业创造更好环境，搭建更多平台，推动“打工潮”向“创业潮”转变。去年，全市新登记注册企业3433家，新登记个体工商户7205户，分别增长62.2%和30.85%，市场主体活力得到充分激发。

探索长效富民新机制。以开展“大走访”活动为契机，积极引导广大机关干部走进镇街村居，利用一年左右时间逐户调查摸底，精准制定富民台账和富民措施，并建立定期回访、长期联系、一管到底的长效机制，推动富民工作长效常态。充分发挥农口干部的专业优势，对全市254个行政村进行“一对一、专员式、终身制”的服务。

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