【新闻】因地制宜发展特色畜牧产业杈叶槭

因地制宜发展特色畜牧产业

全国消息:针对近期生猪价格普遍下滑，养殖户积极性严重受挫的情况，湖北省竹溪县畜牧兽医局组织20多名畜牧兽医技术干部深入中峰、龙坝、水坪、桃源等乡镇，走访了农户、养殖专业户和养殖企业，就全县近几年来畜牧业生产发展形势进行了调研，并对发展的制约因素及对策措施进行了探讨。

竹溪县畜牧业发展现状

畜牧业取得的成效显著

畜牧业经济总量不断增加 受政策和市场双重影响，近年来，农户、养殖场发展生猪生产的积极性空前高涨，全县生猪生产规模稳中有升，生产方式已由过去传统的家庭式饲养逐步向规模化、集约化经营发展，生产品种由传统的地方品种向二元杂交普通猪、三元杂交瘦肉型猪方向发展，生产水平不断提高，产量迅速增加。

产业化水平逐步提高 近3年来，经济发展相对较快的305省道沿线规模化、集约化养猪迅速发展，仅2008年，全县就新建生猪“150”饲养模式36个、“300”模式8个；建设“1235”养羊大户5户，开工建设肉牛养殖企业1家。今年全县又兴起土鸡散养、牛羊养殖热潮。

生产质量不断提高 几年来，全县引进了优质肉猪良种1100多头，主要品种父系有新台系杜洛克、美系杜洛克、大约克夏、长白；母系有太湖、荣昌、双肌臀、PIC和约荣二元杂等。通过选育和杂交改良，品种性能明显提高。

政策性扶持力度不断加大 据统计，近3年来共争取各类政策性扶持资金1500多万元。仅2008年就争取到位产业发展资金345万元，进行了2个万头猪场和一批规模养殖建设；争取到位动物防疫检疫建设资金87万元，进行6个乡镇站基础设施建设和配备更新动物防疫检疫设备仪器，提高技术水平；争取到位能繁母猪财政补助和政策性保险补贴资金200余万元；争取以奖代补资金400余万元。

发展的潜力仍然较大

可利用资源承载潜力大 据统计，竹溪县全年粮食产量1.5亿多千克，随着人们物质生活水平的不断提高，膳食结构逐步变化，过去人们赖以生存的粮食，现在60%以上都作为饲养畜禽的饲料，即每年有0.9亿千克粮食用做了饲料，另外每年还有0.3亿千克饼粕、糠麸等可用于饲料的农副产品，按照标准化的饲养方法和出栏重量计算，这些饲料可饲养出栏生猪80万头，而目前全县年出栏生猪31万头，发展空间很大。

内需市场消费潜力大 从动态发展的观点来看，在收入较低时，居民消费以粮食为主，当收入水平处于由低向高的发展阶段时；粮食产品消费将逐步下降，畜产品消费则会急剧上升；当收入达到富裕水平时，粮食消费逐步稳定，畜产品需求就会进一步扩大。目前我国居民消费正处于小康向富裕的发展阶段，预计到2030年可达到中等发达国家的水平，按人均年占有肉类食品100千克计算，竹溪县内需市场年可消费肉类食品3.6万吨。由于竹溪县畜牧业产业化起步较晚，畜禽存栏出栏（笼）基数依然较低，要达到内部市场的供需平衡，尚有巨大的消费空间，加上依托品牌优势大量外调和畜产品加工企业的建立，畜牧业发展数量再翻一番才能满足市场需求，开发潜力巨大。

制约畜牧业发展的瓶颈

市场发育不全 千家万户分散养殖仍是竹溪县当前养殖模式的主体，广大散养户不是以销定产，而是以市场价格为基准，使生产出现周期性反复波动。特别是生猪生产，如2007年底，全国性的猪肉市场短缺，市场价格一路上涨，毛猪价格最高达到了每千克18元，导致了“猪贵伤民”。为有效平抑价格，中央、省、市采取了积极的应对措施，相继出台了能繁母猪补贴、能繁母猪保险、规模养殖财政以奖代补等一系列政策措施，极大地刺激了养殖业主的积极性，许多农户认为市场行情不错，因此集中投入扩大养猪规模，使全县散养农户生猪存栏大量增加。但今年元月份以来，生猪市场价格一路下跌，目前毛猪价格跌到每千克8元以下，按成本分析，当前每饲养出栏1头猪要亏损300元~400元，出现了所谓的“蛛网现象”：生猪卖难-价格下跌-宰杀母猪-生猪减少-供应短缺-价格上涨-养殖增加-生猪卖难，对农户养猪积极性挫伤严重，又导致“猪贱伤农”。

关联产业发展滞后 畜牧业是一个承工启农的大产业，畜牧业发展离不开关联产业的推动，特别是饲料工业和畜禽产品加工业是推动畜牧业发展的左膀右臂。但目前，竹溪县大型饲料生产企业还是空白，全价饲料的供应全靠外地购进，这种现状不仅限制了畜牧业的发展，而且增加了饲料在运输中的附加成本，间接提高了养殖成本。另外，竹溪县畜产品加工业依然处在小作坊式的粗加工，精深加工企业还没有，产品加工转化增值效果不明显。

疫病的威胁加大 当前竹溪县畜牧业仍以家庭养殖为主，缺乏环境保护和养殖业所必需的生物安全意识，人畜混居、畜禽混养、粪尿横流、蚊蝇成群、老鼠乱窜的现象依然存在，如此恶劣的环境已成为疫病发生和传播的主要来源。规模养殖户很大一部分不能坚持自繁自养和全进全出的制度，而且引进品种时又不注重检疫，引种后又直接混群饲养，一般养殖户的自我防范意识更差。与此同时，药物性饲料添加剂的随意使用，疫病因子极易产生抗药性，增加了防控难度，疫病防控设备设施落后，经费短缺。

今后畜牧业发展方向

因地制宜，做好产业发展规划

发展思路 根据县委提出的“发展分区域、区域分产业”的思路，按照“南边牛和羊、北边猪和禽”的产业区域布局，稳步发展生猪，突破发展牛羊，大力发展家禽，鼓励发展特种养殖。围绕区域和资源优势，着力建设畜牧产业板块。通过推行标准化生产，规范生产行为，转变饲养方式，培植一批生态示范养殖园区和标准化的专业养殖场，提升养殖效益，推动全县传统畜牧业向现代畜牧业迈进。

规划目标 近期目标，到2010年全县生猪饲养量达到70万头，出栏45万头；牛饲养量2万头，出栏0.5万头；山羊饲养量5万只，出栏2.6万只；家禽饲养量220万只，出笼130万只；实现畜牧业收入6亿元。中期目标，到2015年全县生猪饲养量达到80万头，出栏50万头；牛饲养量2.5万头，出栏0.7万头；山羊饲养量8万只，出栏3.5万只；家禽饲养量300万只，出笼180万只； 实现畜牧业收入7.5亿元。远期目标，到2020年全县生猪饲养量达到100万头，出栏65万头；牛饲养量5万头，出栏1.5万头；山羊饲养量10万只，出栏4.5万只；家禽饲养量400万只，出笼250万只；实现畜牧业收入9.2亿元。

发展产业板块，实现特色突破

按照“南边牛和羊、北边猪和禽”的区域布局，生猪产业以蒋家堰、中峰、龙坝、城关、县河、水坪等乡镇为主；牛羊产业以鄂坪、汇湾、新洲、兵营、天宝、泉溪、桃源、丰溪、向坝等乡镇为主；家禽产业以蒋家堰、中峰、龙坝、城关、水坪、县河等乡镇为主，建设“四大产业板块”。

发展优质生猪生产板块，养殖小区建设实现新突破 以“兴科”、“益盛园”生猪养殖企业为核心，走“公司+养殖小区+农户”的路子，建立100万头优质瘦肉型生猪产业板块，同时在百里长廊沿线乡镇建立竹溪黑猪产业带，建设生态养殖区和庄园式养殖场，使之成为全县生猪养殖亮点。

建设优质肉牛生产板块，养殖模式实现新突破 以十堰欣雨置业有限公司和星成繁育养殖场为龙头，建设5万头优质肉牛生产板块。大力推广“托牛所”、“肉牛生态园区”、“庄园式牛场”的饲养模式。

发展优质土鸡生产板块，生态养殖实现新突破 以“绿园”、“诚信”规模养鸡场为主，建设400万只生态鸡板块，同时充分利用果园、茶园、荒坡地，大力发展土杂鸡养殖，形成地方特色生态鸡。

发展优质羊生产板块，草地畜牧业实现新突破 以放牧形式为核心，在二高山建立生态羊生产区，建设肉羊杂交改良生产区，实施标准化养殖，鼓励企业建立育肥基地，力争到2020年，山羊饲养量达10万只。

探索稳定价格机制

提高养殖户发展的积极性

一是要抓住有利时机，积极探索推行期货，创新订单畜牧业的发展思路，实行“先卖后养”。二是建立政府肉类储备制度，在肉价大幅下跌时，政府采取保护价收购储备，保护养殖户不因价格下滑遭受较大损失。三是进一步稳定和落实扶持政策，鼓励和加大对规模养殖的扶持力度，提高养殖户发展的积极性。四是积极鼓励和支持畜产品深加工企业的发展，深加工是肉类产品储备的最有效形式，经过精深加工能够延长消费时限，能有效缓解市场供给过剩。五是加强对养殖行业信息引导，让养殖户及时掌握市场行情，准确判断未来市场行情变化趋势，根据行情及时调整养殖规模。六是争创自己的特色品牌，发展外向市场。

落实工作措施，实现又好又快发展

进一步加大畜牧业发展资金投入力度 要采取多方融资的办法，解决畜牧业发展资金的瓶颈问题。一是要抓住国家政策机遇，围绕支柱产业培育和进行畜牧业内部结构调整，坚持以项目为抓手，积极向上争取项目资金。二是要加大畜牧业招商引资力度，以鲜明的特色、优惠的政策、宽松的环境和优质的服务吸引外来资本、民营资本投入畜牧业。三是要协调金融机构组织安排好支农信贷资金，用足用好国家关于农村小额贷款的政策，加大资金投放和管理力度，为养殖大户提供资金支持。四是要大力推广以生猪“150”等为主的投资少、风险小、见效快的标准化小规模养殖模式，鼓励发展牛羊、土鸡散养，通过财政筹措资金，继续给予“以奖代补”政策扶持，引导农民把闲散资金投向畜牧养殖业。

坚持依靠科技进步 一是要加强科技培训，加快畜牧兽医先进实用技术的推广应用，引进推广畜禽优良品种，完善畜禽良种繁育体系，提高畜产品科技含量和质量档次。二是要立足本地特色，大力开发竹溪黑猪、土杂鸡资源，打造竹溪绿色生态畜禽产品品牌，以特色求市场，用特色创效益。三是要抓好畜禽疫病防治和畜产品质量监测体系建设，完善基层畜牧兽医服务网络，强化专业队伍建设，配备必要的仪器设备，提高动物疫病防治和畜产品质量监测能力。四是大力推广畜禽养、防、管、治新科技，推广普及杂交改良、人工授精、配合饲料、生料干喂、分段饲养、种草养畜、秸秆氨化以及畜禽疾病的综合防治等畜禽饲养综合配套技术，使畜牧业科技含量不断提高，缩短饲养周期，提高出栏率，降低生产成本，提高经济效益。

健全服务体系 要进一步稳定基层服务队伍，进一步完善基层畜牧兽医体制改革，积极落实基层畜牧兽医技术干部的福利待遇，建立健全基本养老保险和基本医疗保险制度，从根本上解决他们的后顾之忧，实现“老有所养”，激发基层服务人员工作热情，全面提高服务质量。同时要通过系统培训，建立一支精干、过硬的动物疫病防控队伍，配备必要先进的设备设施，使其胜任重大动物疫病的防疫、检疫、监督、疫病监测等工作，充分发挥基层防检人员的职能作用。

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