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倪光南能满足需求政府就应采购国产软件

发布时间:2020-02-14 06:52:45 阅读: 来源:罩衣厂家

在日前举行的“中国中间件产业发展高峰论坛”上,中国工程院院士、著名软件专家倪光南呼吁,在国产软件已经基本能够满足政府信息化需求的情况下,我国政府应该依法大力采购国产软件。

倪光南认为,根据2003年1月1日生效的《中华人民共和国政府采购法》的规定,政府采购中应当优先采购国产软件,“除一些特殊情况外,政府采购应当采购本国货物、工程和服务。对于软件业来说,就是采购本国软件和服务。”根据国家有关文件规定,我国政府机构和国有企业购买国产软件的比例最少为50%至70%,在同等质量的情况下,将优先采用国产软件。这些规定符合世界贸易组织框架协议。

据了解,目前,政府采购占中国整个软件市场规模的1/4左右。倪光南认为,我们没有义务开放这个市场,“即使是在中国已经加入世界贸易组织以后,因为我们并没有在相关协议中作出开放政府采购市场的承诺,而根据世界贸易组织的规定,成员国只有在加入该组织《政府采购协议》后,才有义务放开政府采购市场。”因此,只要能满足政府需求,政府部门在采购中就应该购买国产软件。

倪光南进一步分析指出,一方面,在应用软件和涉及信息安全的软件方面,基本上都要采购国产软件,“而且这些类型的国产软件能够满足政府需要,这已经成为基本认可的事实。”另一方面,在操作系统、数据库和中间件等基础软件和共性软件领域,“国产软件能否满足应用需求则还没有定论”。但是,事实上,我国国产软件已经基本上能够满足政府信息化的需求。永中Office等国产办公软件已可基本替代微软Office,满足电子政务等应用需求。方舟、龙芯等国产CPU纷纷问世,采用国产CPU的网络计算机也在学校、银行、机关等处逐步取代某些微机。在历来被微软垄断的桌面操作系统领域,许多公司推出了适合中国用户使用的Linux操作系统。在中间件方面,倪光南特别提到了深圳金蝶中间件有限公司研发的金蝶ApusicV3.0应用服务器。这款产品刚刚通过J2EE应用服务器19个模块、14000多个功能点的严格测试,成为中国第一个通过J2EE标准测试认证的纯Java技术应用服务器。他认为,完成14000多个功能点的测试,通过世界上通用的中间件标准认证,说明这个国产中间件产品在技术水准上没有问题。“而且,作为本国的软件企业,在贴近用户、提供服务等方面都有优势,在价格上也比国外软件更便宜,这种中间件软件基本没有盗版”,因此政府部门和企业应该优先采购这样的软件。

对于哪些软件是“国产软件”的问题,倪光南也作了分析。据他介绍,美国国会曾通过一个《购买美国产品法》,要求联邦政府采购要采购本国产品,即在美国生产的、增值达到50%以上的产品,进口件组装的不算本国产品。倪光南认为,“我国也完全可以仿照这一增值标准,采购在中国开发的、增值达到50%以上的软件。”

倪光南表示,政府采购和行业采购成为我国软件企业发展的一大希望所在。“虽然我国一些公司开发出了很有潜力的软件,但受盗版影响和国外软件企业的强力围攻,国产软件在通用市场几乎没有任何赢利模式,软件企业无论是资金还是技术实力都无法与国外企业抗衡。”

既有政府采购法的明确规定,国产软件又基本能够满足需求,某些政府部门为什么不敢用国产软件呢?倪光南说:“这些部门不敢用国产软件都是出于风险考虑,而不是通常认为的价格因素,或是技术因素。”他说,“长期以来,在政府部门形成一种怪现象:使用国外软件出了问题,那是‘没有问题’的,而使用国产软件出了问题,则是要承担责任的。”

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