我国一年淘汰近4亿部手机回收制度不完善

“当你把新手机买得手时，它已过时了。”在深圳市福田区工作的小陈感叹道。在手机更新不断加速的今天，旧手机如何处理成了1大困难。小陈的困惑并不是孤例。据工业和信息化部统计，我国手机用户数量现已达11.46亿。2014年，国内手机出货量为4.25亿部，而新入网用户仅为5698万。这组差异的数据表明，我国每一年都会产生大量的闲置手机。

要买新手机，旧手机怎么办？深圳的张阿姨玩弄着手中几近全新的苹果手机，正研究如何下载炒股软件。张阿姨的女儿是个忠实的“果粉”，每一年新品发布后，她都要第一时间“尝鲜”，更换的旧手机或是闲置，或是给家人使用。

和刘小姐不同，同在深圳的王先生，选择将旧手机转让。依托华强北得天独厚的优势，王先生总能在新机发布后，第一时间入手。但他历来不会把旧手机留在身旁，而是立即转手。“1是我卖的手机也是比较新的款式，市场需求很大。二是旧手机留在家里也浪费，转手可以让我的资金活动起来。”

“国内每一年新增的手机，90%都属于以旧换新。”深圳市手机行业协会会长孙文平表示。这也意味着，2014年销售4.25亿部手机的同时也有近4亿部手机被淘汰。这里有技术进步的缘由，比如从2G到4G，很多人都用上了智能手机。“还有一部分人换手机则是由于损伤或不够时尚。”

处理得当，废弃手机是座巨大的“金山”

手机大量、快速地更新换代，除让人们多一些“收藏品”外，更让电子垃圾数量显著增加。

孙文平介绍，目前，大部分回收手机经过分类处理、翻新后流入二手市场，重新出售；不能直接使用的手机，则经过简单拆解处理，将部份零部件再利用，其他则当垃圾抛弃；完全没法使用的直接作为垃圾燃烧处理。

在华强北从事手机交易的小张表示，这里的手机大多都被用来整机翻新再出售，或零部件再利用，“至于没用的部份去向何处，就不得而知了。”

废弃手机对环境的潜伏威逼，引发了人们的耽忧。

有专家指出，一部废旧手机里对环境可能有害的物资最少有20种。手机主要由塑料外壳、锂电池、线路板、显示器等部份组成，这些部件中含有铅、铬、汞等有毒有害物质，如处置不当或随便抛弃将会严重污染土壤和地下水，对人类的身体健康构成巨大威逼。“一块废旧手机电池就能污染6万升水，6万升水可以满足一个人一生的饮用水量。”

不过，若是处理得当，废弃手机也是1座巨大的“金山”。据了解，手机内件里包括多种有价值的材料，包括0.01%的黄金、20%—25%的铜，和40%—50%的可再生塑料。废弃手机经回收后，将在工厂得到拆解，其中，一般零部件会被粉碎。而主板则用于提炼金、银、铂、钯等稀贵金属。

“废品是放错了地方的资源。”孙文平表示，理论上讲，从1吨废弃手机中能提取150克黄金、3千克银和100千克铜。远高于矿石的提炼比例，无论是从经济效益、资源综合利用还是环保角度，废旧手机的高效回收和利用都有十分重要的意义。“称其为‘都市矿山’一点也不为过。”

手机回收尚需政府引导与政策扶持

“事实上，目前手机回收最大的困难还是来自用户。”孙文平认为，手机体积小，不像冰箱、电视等大家电占地方，必须处理。许多人把不用的手机放在家里，等搬家的时候扔掉或当废品卖掉，这样大大增加了污染环境的可能。“政府部门应当加强这方面的引导。”

深圳淘绿信息科技有限公司是一家专门从事废旧手机交易的创新企业，该公司董事长卢海滨表示，很多人认为能开机使用的手机才能回收，这是一个误区，“即便不能使用的手机也有价值，只要电路板存在，都是‘宝贝’。”

2013年，淘绿科技与深圳市龙岗区合作，在8个社区设立了废旧手机公益环保回收服务点。居民用旧手机可以在服务点换取纪念品，同时，每回收一部手机淘绿还会提供1.5元公益助学金。

“活动效果非常好。”龙岗区布吉街道凤凰社区服务中心主任李波表示，拿出旧手机既支持环保又能做公益，居民参与热忱都很高，“有的人乃至一次拿四五部手机过来。”

用户对手机回收的另一个耽忧则是信息泄漏的风险。市民夏小姐认为，如今人人都用智能手机，银行卡、身份证等重要信息都与手机有过绑定，万一没有清算干净，泄漏出去后果很严重。“反正也卖不了几个钱，不如放家里。”

“这与手机回收监管缺失有关。”有专家指出，国内旧手机回收制度其实不完善，2011年实行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》包括冰箱、电视机等，但手机并不在列。

旧手机拆解、贵金属提炼、垃圾处理等工序的本钱都不低，目前也没法取得国家补贴，这也使正规经营的企业相当艰苦。

“所幸国家已重视起来了。”孙文平说。据介绍，2014年，国家发改委环资司向社会公然征求《废弃电器电子产品处理目录调剂重点(征求意见稿)》的意见，将手机作为重点项目列入其中，这预示着，手机回收将结束“黑户”状态，为鼓励正规企业展开手机回收打开了大门。

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