揭开我国电荒逐年加剧层层谜团

发布时间：2020-07-13 17:01:33 阅读：次来源：罩衣厂家

编者按：“电荒”早已不是什么新鲜词，它也是近年来专家学者老生常谈的话题。然而，多年来“电荒”并没有因为社会各界的关注而得到缓解，相反，电荒在我国大体上呈现逐渐加剧的趋势。与往年六七月出现的季节性“电荒”相比，今年的“电荒”比以往来得早了不少，早在3月部分地区已经显现出“电荒”的迹象。5月24日，国家电网发布消息称：今夏电荒可能史上最重，多地已开始限电。

今年“电荒”来得早或成历史最重年份

从今年3月开始，国内浙江、湖南、重庆和贵州等省市就出现电力供应紧张、电煤储备下滑的问题。因此，从三月下旬开始北方各煤炭发运港口动力煤市场价格普遍上涨，截至5月上旬，北方各煤炭发运港口动力煤价格连续7周上涨，从各港来港船舶和库存量方面看，部分动力煤货源紧缺，有的出现断货，船等货现象普遍存在。

据中国证劵报调查，目前全国已有湖南、湖北、江西、浙江、江苏、安徽、山西、陕西、河南、广东、四川等十余省遭遇缺电危机。值得注意的是，在出现“电荒”的省份中，湖南是全国“电荒”的重灾区，电力缺口将近1/3。国家电监会湖南电监办一位官员表示，湖南缺电已经十分严重，省内十家主力统调电厂大部分存煤都在警戒线以下，全省电煤库存以每日3万吨的量在下降，一些火电机组根本开不了机，包括湘潭、株洲一些大电厂，还有一些以检修名义报停。

目前湖南省路灯减半开启、霓虹灯不再闪耀、商场餐厅不开空调、市民争相购买蜡烛、娱乐场所贴封条断电、企业产能受影响，而且“电荒”正从局部逐步向全国范围蔓延。据中电联统计部主任薛静介绍，缺电省份已发展至中部、西部和东部地区，而且多为硬缺电，即缺少装机和煤、电输送不畅。

根据目前国内“电荒”蔓延形势，华中电网公司判断，我国电力供应正由季节性、局部性电力短缺转变为全年、全区域性电力短缺。并预测整个华中电网今年迎峰度夏期间，全网最大用电负荷12883万千瓦，同比增长15.9％，最大电力缺口822万千瓦。除四川省外，华中电网覆盖的湖北、湖南、河南、江西和重庆五省市都存在电力缺口，迎峰度夏电力供需形势非常严峻。

另外，华东地区浙江省遭遇了7年最大“电荒”，电力缺口大约为200万千瓦；江苏省也是类似情况，目前统调装机容量5728万千瓦，最大统调缺口16%；甚至连安徽这样的华东煤炭大省也出现了缺电，主要原因就是新机组投产少。除此之外，产煤大省的陕西省、山西省和用电大省的广东也出现不同程度的缺点现象。

5月23日，在国家电网公司召开的迎峰度夏安全生产电视电话会议上，国家电监会总监谭荣尧表示，6月份全国将进入用电高峰，预计高峰时段全国最大电力缺口将达3000万千瓦左右。这还只是国家电网经营范围内26省份的缺口，再加上各省级电网的供电缺口，今年夏季供电缺口要远远超过这个数字。据国家电网公司副总经理帅军庆预测，今年是近几年电力供需形势最为紧张的一年，电力缺口总量可能超过历史上最严重的2004年。

探因：多重因素叠加

1.高耗能产业的集中复产

去年是“十一五”规划的收官之年，我国为完成各项节能减排目标，相关部门对“两高一资”产业强制执行的高差别电价，导致绝大部分高耗能产业去年下半年处于停产状态。随着节能减排目标的完成，今年不少地方产业政策出现松动，钢铁、水泥、电解铝、玻璃等高耗能产业产能得到集中释放，工业用电量快速大幅增加。一季度，化工、建材等高耗能行业的用电增长对全社会用电量的贡献率超过三成。

2.煤电价格不能联动发电企业亏损

由于煤炭价格大幅度上涨，远高于电价调整幅度，造成火电企业“发电越多，亏损越大”，发电意愿不断下降，甚至出现煤电基地宁愿卖煤不愿发电的怪象。据广州日报报道称，诡异的供需失衡一边是供电能力跟不上用电需求，一边是很多地方的火电机组正在悄悄关闭，这种“诡异”的状况，实则源于畸形的价格机制，即“市场煤，计划电”。

我国目前的电力77%左右来源于用煤发电。煤价随市场供需波动持续攀升，而电价则受政府管制。如此一来，电煤价格飙升以及油价上升带来的电煤运输成本增加，导致电力企业发电成本升高。各大火电厂便陷入发电越多、亏损越大的尴尬境地，迫使很多发电企业纷纷闲置产能，减少亏损。

3.电煤运力不足输煤变输电遇阻

上世纪60年代，我国曾提出“西煤东送，北煤南送”来解决能源分配不均问题，但随着经济的发展，东部和南部的用电量猛增，对电煤需求量也随之大增。为了解决长期以来电煤运力不足的问题，我国提出能源配置应从过度依赖输煤向输煤输电并举，加快发展输电转变，电力布局要由注重就地平衡向全国乃至更大范围统筹平衡转变。

而且中国工程院院士、东北电网名誉总工程师黄其励预测，未来10年东部新增负荷如果通过就地建设电厂平衡，将占用土地约1.3万公顷，每年二氧化硫排放增加150万吨，产生灰渣1.2亿吨。继续在东部地区大规模建设燃煤电厂，电煤供应将难以保证。“即使能运来煤，发电成本也无法承受；即使能发电，生态环境也不堪重负。”

但地方走不出电力就地平衡的怪圈。中国工程院院士倪维斗此前接受记者采访时说：“控制东部地区发电发展规模有难度。即便没有新项目上马，地方可以申请火电厂扩建，电力装机容量仍会继续扩大。”

地方之所以自求电力平衡，电力行业专家分析认为，首先电厂投资扩建是GDP、税收主要来源，其二，地方经济发展对电力依赖性加大，地方政府不愿受制于人。但是，地方此举无疑是“饮鸩止渴”，电厂越多，所需煤炭资源越多，地方能源依存度不断扩大，煤与电之间的矛盾不断升级，地方经济越发受制于煤电运输瓶颈。

4.南方遭遇严重旱灾水电受限加剧电荒

今年以来，长江中下游地区遭遇50年来罕见干旱，降水与多年同期相比偏少四至六成，为1961年以来同期最少年份。进入5月份以后，降水虽较前期略有增加，但湖北、湖南、江西、安徽、江苏等长江中下游地区，降水与多年同期相比仍偏少二至四成。我国几大淡水湖鄱阳湖、洞庭湖、洪湖等水位创历史新低甚至告急。在这样的情况下，南方靠夏季丰水期发电的机组不得不关停，水力发电受到限制，给电力供应本就紧张的南方各省电力供应增加了更大的压力。